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2017年湖北将全面放开竞争性领域和环节的收费价格,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定性作用机制将进一步完善,发挥政府作用的价格调控、监管和服务机制将进一步健全。

日前,省政府新闻办召开推进价格机制改革实施意见的新闻发布会,对去年11月25日省委省政府印发的《关于推进价格机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)进行解读说明。这意味着在电价、非居民用气、铁路货物运输、经营性高速公路、医药产品等领域,市场竞争将决定价格。对保留的极少数政府定价项目,一律纳入政府定价目录管理,确保目录之外无定价权。据了解,去年全省采取多项降费减负举措,如降低工商业电价、大工业电价、高速通行费等,直接降低企业运行成本约140亿元。

电价、天然气价由市场决定

《意见》提出,深化水电气等价格改革。在用电方面,湖北将加快城市老旧合表小区供电设施改造步伐,到2020年实现“一户一表”全覆盖。水价方面,会推动城市“二次供水”改造的运营支出纳入城市供水成本,完善城市居民生活用水价格形成机制,逐步实现“同城同价”。同时,推进城乡供水一体化,对农村用水户给予一定优惠。

此外,湖北将加快能源价格的市场化,逐步实现公益性以外的发售电由市场定价;将组建相对独立的电力交易机构,搭建电力交易平台,上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞争等方式自主确定。

推进医疗服务价格改革

“在医疗服务价格改革方面,要确保不增加群众医疗费用负担,不降低医疗服务质量,解决‘看病难、看病贵’问题。”省物价局副局长梅香雪说。

梅香雪举例,前些年,湖北在部分城市试点了对一些病种按病种收费,效果不错,相比按项目收费,可减少相关患者开支。今后,湖北会将更多的常见病、多发病纳入到按病种收费范围内,并合理制定收费标准。预计到今年底,城市综合改革公立医院按病种收费项目不少于100个。

据了解,湖北通过综合施策,切实解决“看病难、看病贵”问题。具体有5项细化措施,一是进一步理顺医疗服务价格,二是积极推进定价方式改革,扩大按病种收费数量,三是合理制定远程医疗服务家庭医生服务价格,四是全面推进医保支付方式改革,五是改革医药产品采购机制。

排污权将进行市场交易

省物价局相关负责人介绍,全省将进一步改革交通运输价格管理方式,建立巡游出租汽车运价动态调整机制,落实新增出租汽车经营权无偿使用政策,加强出租汽车承包费和押金管理,对网约车运价实行市场调节价。

根据《意见》,湖北将健全节能环保类权益交易价格体系。今后,用能权、用水权、排污权等,将逐步实现有偿使用和交易试点。

湖北将逐步建立企业排污支出高于主动治理成本的价格机制,倒逼企业主动节能治污减排;高污染行业排污费征收标准将被提高,高附加值、低耗能、低污染的高新技术产业排污费则会被降低,促进产业结构转型升级。

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